取消三本錄取批次 教育分級(jí)應(yīng)廢除

    日前，內(nèi)地多省份2015年高考方案出臺(tái)，繼山東、天津、浙江、福建等省份取消“三本”批次招生后，四川、廣西宣布2015年高考將本科第二批與本科第三批合并為本科第二批進(jìn)行錄取，而湖北則宣布將于2016年高考取消“三本”批次招生。

 

    去年9月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》指出，要“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。2015年起在有條件的省份開(kāi)展錄取批次改革試點(diǎn)”。上述部分省份的這類(lèi)舉措是對(duì)該意見(jiàn)的貫徹和落實(shí)，也是逐步取消錄取批次的重要步驟：先融合第二批和第三批，再進(jìn)一步取消所有錄取批次。

 

    取消錄取批次，對(duì)于此前在高考錄取中被安排在靠后批次錄取的民辦院校來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是利好消息——他們終于不用等公辦院校錄取結(jié)束后，再錄取“剩下”的學(xué)生，在名義上也不再比公辦院校低人一等。

 

    高考錄取中的三本批次，是本世紀(jì)初隨著民辦高校的興起而出現(xiàn)的。把高校人為地分為第一批、第二批、第三批錄取，制造了學(xué)校的三六九等，既不利于學(xué)校的平等競(jìng)爭(zhēng)，也增加高考焦慮。在我看來(lái)，“三本”對(duì)民辦院校、獨(dú)立院校有明顯的歧視之嫌?，F(xiàn)在取消“三本”，是正本清源。

 

    本來(lái)，隨著和社會(huì)資金加大對(duì)高等教育的投入，我國(guó)高等教育的資源已經(jīng)日益豐富，但是由于學(xué)校在高考錄取時(shí)被分在不同批次錄取，這使社會(huì)普遍關(guān)注一本批次院校：有的學(xué)生和家長(zhǎng)，甚至認(rèn)為只有考上二本以上的學(xué)校，才是考上大學(xué)；而一些用人單位在招聘時(shí)，就把一本、二本作為評(píng)價(jià)大學(xué)畢業(yè)生的重要指標(biāo)；而各高中也把達(dá)到一本、二本的比例作為辦學(xué)目標(biāo)；對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，公關(guān)政府部門(mén)，爭(zhēng)取學(xué)校整體或者部分專(zhuān)業(yè)放在前一個(gè)批次錄取，也成為一項(xiàng)重要辦學(xué)任務(wù)。

 

    取消高考錄取批次之后，高校的一本、二本、三本身份將不復(fù)存在。這是促進(jìn)教育公平、就業(yè)公平，也是讓基礎(chǔ)教育減輕高考焦慮的需要。但是，必須意識(shí)到的是，社會(huì)的教育等級(jí)意識(shí)，不會(huì)因取消錄取批次就自然消失。

 

    我國(guó)高校還有其他身份標(biāo)簽，比如985和211，公辦和民辦，等等?？梢哉f(shuō)，如果取消錄取批次，繼續(xù)保留985、211等其他教育等級(jí)意識(shí)的標(biāo)簽，那么這些標(biāo)簽對(duì)高校的身份價(jià)值將更大，一些用人單位會(huì)更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的這些標(biāo)簽。這對(duì)其他非標(biāo)簽學(xué)校的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，并不公平。

 

    對(duì)民辦學(xué)校而言，更看重的不僅僅是取消有形的批次設(shè)置，更重要的是取消無(wú)形的歧視民辦高校的政策。比如，政府部門(mén)是否對(duì)民辦高校的教師、學(xué)生一視同仁，民辦高校的教師和學(xué)生是否與公辦學(xué)校的教師和學(xué)生有一樣的地位和權(quán)利等。如果做不到這一點(diǎn)，民辦高校還是難以獲得平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

 

    當(dāng)然，取消高考錄取批次之后，民辦院校獲得平等招生的機(jī)會(huì)，這也給民辦高校提出新的挑戰(zhàn)：拿什么來(lái)與公辦院校競(jìng)爭(zhēng)？

 

    如果民辦高校在辦學(xué)質(zhì)量、特色上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而收取的學(xué)費(fèi)卻比公辦高校還高，那么，在融合后的二本批次志愿填報(bào)中，原來(lái)的三本院?？赡軙?huì)遭遇零投檔的尷尬。這一現(xiàn)象已經(jīng)在融合批次的山東等地出現(xiàn)。

 

    我認(rèn)為，解決這一問(wèn)題，一方面需要進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，給每所大學(xué)自主辦學(xué)空間，在課程設(shè)置、教育教學(xué)模式上，進(jìn)行個(gè)性化的探索。否則，所有學(xué)校辦學(xué)千校一面，學(xué)生當(dāng)然會(huì)選擇有政府財(cái)政投入的公辦院校，而不會(huì)選擇學(xué)費(fèi)更高、辦學(xué)也無(wú)明顯特色的民辦院校。

 

    另一方面，政府部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步取消歧視民辦高校、制造學(xué)校身份等級(jí)的政策，要消除社會(huì)的教育等級(jí)意識(shí)，要讓高校真正平等競(jìng)爭(zhēng)。